Действия Беларуси по решению проблемы ртути. Предлагаем обсудить!

Беларусь является одной из сторон, подписавшей Конвенцию Минамата по ртути. Для ее ратификации стране необходимо провести ряд мероприятий, которые позволят отказаться от использования этого токсичного металла. Дорожная карта по выполнению Беларусью необходимых действий была разработана еще в феврале, некоторые из мероприятий уже выполнены ответственными ведомствами, но в целом она является долгосрочной и может корректироваться. Предлагаем вам изучить положения дорожной карты и высказать ваше мнение о проблеме.

Опасный металл ртуть присутствует во многих сторонах жизни современного человека. Он используется в промышленном производстве, а главное -  содержится в товарах повседневного потребления – градусники, лампочки, батарейки,  бытовая техника. При попадании в организм человека ртуть наносит ощутимый вред здоровью и может приводить к смертельным случаям. Больше всего влиянию подвержены маленькие дети и дети, находящиеся в утробе матери. В 1956 году от сильного отравления соединениями ртути промышленного происхождения в японском городе Минамата пострадали более 1,7 тысячи человек.

Мировая общественность давно обеспокоилась проблемой использования ртути. В 2013 году была принята Конвенция Минамата, согласно которой страны, подписавшие Конвенцию, обязуются принять ряд мер по предотвращению выбросов этого вещества в атмосферный воздух, по снятию с производства определенных ртутьсодержащих изделий, внедрению технологий по экологически безопасному обращению с ртутьсодержащими отходами. Сторонами Конвенции стали 128 стран, включая Беларусь. Для ратификации документа необходимо, чтобы хотя бы 50 стран-подписантов выполнили требования Конвенции. Пока ее ратифицировали только 10 стран.

В Беларуси разработана дорожная карта по ратификации и ранней реализации Конвенции Минамата о ртути. Координатором выполнения дорожной карты в Беларуси выступает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Предлагаем для обсуждения разработанную дорожную карту. Ваши комментарии вы можете оставить по ссылке.

Статья Конвенции Минамата                                                              Ответственный                 Срок

Статья 3 «Источники поставок ртути и торговля ею»

Инвентаризация запасов ртути и ртутных соединений в объеме более 50 метрических тонн, в соответствии с руководством по обеспечению данных об объемах запасов хранящейся или производимой или используемой ртути, при этом необходимо учитывать зарегистрированные исключения, имеющие отношение к процессу выявления

Инвентаризация источников импорта/экспорта ртути более 10 метрических тонн

Введение запрета на импорт/экспорт ртути за исключением случаев предусмотренных Статьей 3 Конвенции

 

МЧС

Минпром

Лицензиаты

 

Государственный таможенный комитет

Минприроды

31/03/2015

Статья 4 «Продукты с добавлением ртути»

Инвентаризация всех производимых/ импортируемых/экспортируемых продуктов, перечисленных в части 1 приложения А.

На основе инвентаризации определить срок закрытия производства, срок прекращения импорта/экспорта, с составлением списка исключений.

Разработка проекта плана действий по выводу продуктов из обращения (замены на иные, не содержащие ртуть), а также план действий по прекращению производства, импорта/экспорта.

Анализ ситуации по использованию амальгам для зубных пломб.

Минпром

Минздрав

ГТК, Минсельхозпрод

Минприроды

Минторг

 

Минздрав

31/03/2015

 

30/05/2015

 

30/05/2015

 

30/05/2015

Статья 5 «Производственные процессы, в которых применяется ртуть или ртутные соединения»

Анализ наличия в стране процессов, указанных в приложении В

Минпром

Белнефтехим

(Минстройархитектуры)

30/05/2015

Статья 8 «Выбросы»

Инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух ртути и ее соединений для всех источников, попадающих в Перечень.

На основе инвентаризации следует разработать проект плана действий, с изложением мер, которые будут применяться для контроля и снижения выбросов ниже установленных пороговых значений.

НАН Беларуси

Минприроды

31/03/2015

 

 

 

30/05/2015

Статья 9 «Высвобождения»

Инвентаризация источников высвобождений ртути и ртутных соединений на землю и в воды за исключением, источников, указанных в статьях 5 и 8.

На основе инвентаризации следует разработать проект национального плана действий, с изложением мер, которые будут применяться для контроля и снижения выделений от указанных источников.

Минприроды

НАН Беларуси

31/03/2015

 

 

 

30/05/2015

Статья 11 «Ртутные отходы»

Инвентаризация имеющихся ртутных отходов и анализ отходов, которые будут в дальнейшем накапливаться с учетом статей 3, 4, 5, 12.

Разработка проекта плана действий, с изложением мер по строительству установок (комплексов) по регенерации, рециркуляции, восстановлению или непосредственному повторному использованию отходов; запретом на перемещение через границу, кроме как для цели экологически безопасного удаления.

Анализ имеющихся запретов на импорт/экспорт ртутных отходов и при необходимости введение запрета на их импорт/экспорт.

Минприроды

31/04/2015

 

 

30/08/2015

Статья 12 «Загрязненные участки»

 

 

Выявление загрязненных участков с превышением установленных пороговых значений.

Разработка проекта плана действий по экологически рациональному обращению с загрязненными землями на основе руководящих принципов, разработанных в соответствии с Базельской конвенцией

 

31/04/2015

 

 

30/082015

Статья 16 «Медико-санитарные аспекты»

Определить группы населения, относящиеся к группе риска от воздействия ртути с выявлением наиболее уязвимых групп

Разработать программу мониторинга уровней ртути для уязвимых групп населения и систему мер для профилактики воздействия ртути

Провести оценку риска для здоровья уязвимых групп населения, вызываемого воздействием ртути

Разработать образовательно-профилактические программы, касающиеся профилактики и снижения риска воздействия ртути для работающих

Минздрав

Минтруда

2016

Статья 18 «Информирование, повышение осведомленности и просвещение общественности»

Провести в средствах массовой информации цикл программ и публикаций с информацией о воздействии ртути и ртутных соединений на здоровье человека и компоненты окружающей среды.

НПО

СМИ

Мининформации

Минприроды

Минздрав

Постоянно

Статья 20 «Планы осуществления»

На основании вышеизложенных проектов планов разработка плана осуществления, направленного на выполнение обязательств по Конвенции

Минприроды

2016

 

Материал подготовлен в рамках проекта ЕС «Наращивание потенциала экологических НГО Республики Беларусь для участия в разработке и реализации политики в области обращения с отходами».

С результатами проведенного опроса можно ознакомиться по ссылке.

26 июня 2015